O casamento entre pessoas do mesmo sexo é legal na Irlanda desde 16 de novembro de 2015. Um referendo em 22 de maio de 2015 emendou a Constituição da Irlanda para dispor que o casamento é reconhecido independentemente do sexo dos parceiros. A medida foi sancionada como lei pelo Presidente da Irlanda, Michael D. Higgins, como a Trigésima Quarta Emenda da Constituição da Irlanda em 29 de agosto de 2015. A Lei do Casamento de 2015, aprovada pelo Oireachtas em 22 de outubro de 2015 e sancionada pela Comissão Presidencial em 29 de outubro, deu efeito legislativo à emenda. Os casamentos entre pessoas do mesmo sexo na Irlanda começaram a ser reconhecidos a partir de 16 de novembro, e as primeiras cerimônias de casamento de casais do mesmo sexo na Irlanda ocorreram no dia seguinte. A Irlanda foi o décimo primeiro país na Europa e o décimo oitavo no mundo a permitir que casais do mesmo sexo se casassem em todo o país. As uniões civis, concedidas sob a Lei de Parceria Civil e Certos Direitos e Obrigações de Coabitantes de 2010, concederam a casais do mesmo sexo direitos e responsabilidades semelhantes, mas não iguais, aos do casamento civil. O censo irlandês de 2011 revelou 143.600 casais coabitantes, acima dos 77.000 em 2002. Isso incluiu 4.042 em relacionamentos entre pessoas do mesmo sexo, acima dos 1.300.

Antecedentes

Comissão de Reforma da Lei Em dezembro de 2000, como parte do Segundo Programa de Reforma da Lei, o governo solicitou à Comissão de Reforma da Lei da Irlanda que examinasse os direitos e deveres dos coabitantes. Em abril de 2004, a comissão publicou um documento de consulta com recomendações provisórias sobre questões legais relacionadas a relacionamentos de coabitação. O relatório incluía uma análise de questões para casais do mesmo sexo. Após as respostas, o relatório final foi lançado em dezembro de 2006 pelo Ministro da Justiça Michael McDowell. As propostas de consulta pediam o reconhecimento legal "presumido" de relacionamentos de coabitação "qualificados". "Coabitantes qualificados" foram definidos como casais coabitantes do mesmo sexo ou do sexo oposto não casados em um relacionamento 'semelhante ao casamento' de 2 anos (ou 3 anos em alguns casos), a ser determinado pelos tribunais. A comissão revisou áreas como propriedade, herança, alimentos, pensões, bem-estar social e imposto, e recomendou algumas mudanças na lei para fornecer direitos a coabitantes qualificados. Esses direitos seriam aplicados pelo tribunal mediante solicitação, ao contrário dos direitos "automáticos" do casamento legal. A comissão tomou cuidado para não propor nada que equiparasse coabitação com casamento devido a preocupações de que tal proposta pudesse violar a proteção constitucional da família. O artigo também incluía recomendações sobre outras medidas que os casais coabitantes deveriam tomar, incluindo redigir testamentos e definir procuração, entre outras.

Revisão constitucional O Comitê do Oireachtas de todos os partidos sobre a Constituição, restabelecido em dezembro de 2002, estava realizando uma revisão de toda a Constituição da Irlanda. Em outubro de 2004, convidou contribuições sobre os artigos relacionados à família. O presidente Denis O'Donovan afirmou que estava examinando esses artigos "para verificar até que ponto eles estão servindo ao bem dos indivíduos e da comunidade, com o objetivo de decidir se mudanças neles trariam um maior equilíbrio entre os dois." Entre as muitas questões levantadas pelo comitê estavam a definição de família e os direitos de casais do mesmo sexo de se casarem. O comitê realizou audiências orais na primavera de 2005 e recebeu um volume inesperadamente grande de contribuições escritas, com pelo menos 60% sendo contrárias a quaisquer mudanças constitucionais no casamento ou na família, incluindo de membros da Campanha Pró-Vida, Solidariedade Familiar e da Campanha Mãe e Filho. O relatório final, o décimo relatório provisório do comitê, foi lançado pelo Taoiseach Bertie Ahern em 24 de janeiro de 2006. Recomendou nenhuma mudança nas definições constitucionais, pois esperava que tal referendo falhasse. Sugeriu que, em vez disso, houvesse uma legislação para um registro de união civil aberto a casais do mesmo sexo ou do sexo oposto que conferiria direitos de sucessão, alimentos e tributação. Controversamente, também recomendou que o reconhecimento "presumido" de parceiros coabitantes pelos tribunais, conforme recomendado pela Comissão de Reforma da Lei, também deveria ser legislado, mas apenas para casais do sexo oposto. A base para a limitação era que seria fácil para os tribunais determinar a validade de um relacionamento entre pessoas do sexo oposto se houvesse filhos.

Relatório Colle Em 20 de dezembro de 2005, o Ministro da Justiça, Michael McDowell, anunciou que estava criando um grupo de trabalho no Departamento de Justiça, Igualdade e Reforma da Lei para fornecer opções para consideração do governo. Este anúncio ocorreu no dia seguinte à primeira das novas cerimônias de registro de união civil do Reino Unido em Belfast, na Irlanda do Norte. O governo disse que legislaria após o relatório, mas o Taoiseach Bertie Ahern também disse que poderia não haver tempo para fazê-lo antes da próxima eleição. Presidido pela ex-TD Anne Colley, este grupo de trabalho incluía a Rede de Igualdade para Gays e Lésbicas (GLEN; Líonra Comhionannais do Dhaoine Aeracha agus Leispiacha), a organização de lobby pelos direitos dos homossexuais, que disse esperar uma recomendação para o casamento civil. O grupo facilitou uma conferência sobre o tópico em maio de 2006 como contribuição para seus relatórios, que contou com a presença de especialistas de países que introduziram uniões civis ou casamento entre pessoas do mesmo sexo. Durante seu discurso, McDowell foi interrompido por membros da Ordem Antiga dos Hibernianos contrários aos planos do governo. Com previsão inicial de relatório para março de 2006, o grupo apresentou seu relatório ao governo em novembro de 2006. Eles recomendaram que um regime de parceria civil resolveria a maioria das questões para casais do mesmo sexo e coabitantes, ao mesmo tempo que forneceria menos benefícios do que o casamento. Oferecer casamento civil a casais do mesmo sexo estaria aberto a um desafio constitucional. Eles também recomendaram uma presunção legal de parceria para casais que viveram juntos por três anos ou têm filhos juntos. Nenhuma recomendação foi feita para casais em relacionamentos não conjugais devido à falta de pesquisa. O gabinete revisou o relatório, mas nenhuma legislação foi apresentada antes da eleição geral de 2007, e no período intermediário o governo rejeitou a legislação da oposição, dizendo que a legislação deveria aguardar o recurso da Suprema Corte em Zappone v. Revenue Commissioners.

Outros órgãos estatutários e ONGs

Desde 2002, vários órgãos estatutários emitiram relatórios pedindo o reconhecimento de relacionamentos de facto entre pessoas do mesmo sexo e do sexo oposto:

Autoridade da Igualdade: Em janeiro de 2001, a autoridade produziu um relatório sobre parcerias entre pessoas do mesmo sexo na Irlanda. Em maio de 2002, a Autoridade da Igualdade emitiu seu relatório formal sobre igualdade para lésbicas, gays e bissexuais, que destacou a falta de reconhecimento para casais do mesmo sexo na lei irlandesa. Em uma ruptura com a norma, o relatório recomendou mudanças legislativas. Estas visavam dar reconhecimento legal a casais do mesmo sexo e proporcionar igualdade com casais casados nas áreas de adoção, herança e tributação para eliminar a discriminação. Fórum Nacional Econômico e Social: Em abril de 2003, o Fórum Nacional Econômico e Social (NESF) publicou um relatório pedindo a implementação de políticas de igualdade para pessoas gays, lésbicas e bissexuais, e que a Comissão de Reforma da Lei considerasse modelos para alcançar direitos iguais para casais do mesmo sexo em seu então próximo relatório. Comissão Irlandesa de Direitos Humanos: Em um relatório sobre casais de facto apresentado ao Ministro da Justiça em maio de 2006, a Comissão Irlandesa de Direitos Humanos (IHRC) avaliou os padrões internacionais no tratamento de casais não casados e avaliou as mudanças necessárias na lei irlandesa a partir de uma perspectiva de direitos humanos. A Comissão pediu o reconhecimento legal de todos os relacionamentos de facto, mas não pediu que o casamento civil fosse disponibilizado a casais do mesmo sexo. A IHRC também divulgou um relatório sobre o regime de parceria civil em janeiro de 2009. Conselho Irlandês para as Liberdades Civis: O reconhecimento legal dos direitos de parceria e a abordagem das desigualdades no direito da família foram um objetivo estratégico do Conselho Irlandês para as Liberdades Civis (ICCL) para 2004-2009. Em uma contribuição em dezembro de 2004, eles saudaram as propostas de Reforma da Lei, mas disseram que as uniões registradas eram necessárias. Em uma entrevista de rádio em 2005, o oficial de parcerias disse que o casamento civil pleno provavelmente não teria sucesso em um referendo. No entanto, seu relatório de maio de 2006 sobre o assunto, "Igualdade para Todas as Famílias" lançado pelo fundador do ICCL, Kader Asmal, pedia o registro legislativo de parcerias e revisões das disposições constitucionais sobre casamento civil e família, para dar melhor proteção às crianças. Esta revisão, que poderia exigir um referendo, deveria incluir o direito de casar independentemente da orientação sexual.

Uniões civis

Resumo As uniões civis (em irlandês: páirtnéireacht shibhialta, ga), introduzidas pela Lei de Parceria Civil e Certos Direitos e Obrigações de Coabitantes de 2010, concederam a casais do mesmo sexo direitos e responsabilidades semelhantes, mas não iguais, aos do casamento civil. A possibilidade de entrar em uma união civil terminou em 16 de novembro de 2015. As proteções constitucionais concedidas aos cônjuges, como o cônjuge de uma testemunha não ser obrigado a testemunhar contra seu cônjuge na maioria dos casos, é um exemplo das proteções concedidas sob as uniões civis. Os cônjuges podem ainda reivindicar privilégio na medida necessária para proteger o direito constitucional à privacidade conjugal. Tais proteções constitucionais não existiam para as uniões civis. Existiam mais desigualdades em relação à família, imigração e outros tipos de lei irlandesa. A legislação também forneceu direitos para participantes em relacionamentos de coabitação de longo prazo (do sexo oposto ou do mesmo sexo) que não haviam entrado em uma união civil ou casamento. A entrada a seguir foca principalmente no aspecto da parceria civil entre pessoas do mesmo sexo da lei, em oposição ao aspecto da coabitação. A Lei de Parceria Civil entrou em vigor em 1o de janeiro de 2011. Esperava-se que as primeiras cerimônias não ocorressem até abril de 2011 devido a um período de espera de três meses exigido por lei para todas as cerimônias civis. No entanto, a legislação previa um mecanismo para que isenções fossem solicitadas através dos tribunais, e a primeira parceria, que foi entre dois homens, foi registrada em 7 de fevereiro de 2011. Embora esta cerimônia tenha sido realizada publicamente no Cartório de Registro Civil em Dublin, Esta cerimônia de parceria, que foi entre Hugh Walsh e Barry Dignam, também ocorreu em Dublin. O registro de uniões civis foi descontinuado no dia em que a legislação do casamento entre pessoas do mesmo sexo entrou em vigor em novembro de 2015, embora os parceiros civis existentes tenham permissão para manter seu status de relacionamento, pois não há conversão automática de uma união civil para o casamento.

Histórico legal

Posição antes das uniões civis Em março de 2004, houve controvérsia no Dáil Éireann em torno de uma definição de "cônjuge" quando foi alegado que a Ministra dos Assuntos Sociais e Familiares, Mary Coughlan, estava tentando excluir parceiros não casados da legislação de bem-estar social. A exclusão foi uma resposta do governo a uma constatação do Tribunal da Igualdade de que um casal do mesmo sexo foi discriminado em privilégios de viagem. A Lei de Registro Civil de 2004 incluía uma proibição do casamento entre pessoas do mesmo sexo. A lei declarava explicitamente que havia um "impedimento para o casamento" se "ambas as partes são do mesmo sexo".

Projeto de lei de Norris Em dezembro de 2004, o senador independente David Norris, que havia sido central nas décadas de 1970 e 1980 na Campanha pela Reforma da Lei Homossexual e foi bem-sucedido no Tribunal Europeu de Direitos Humanos em Norris v. Ireland, apresentou um projeto de lei de membro privado sobre uniões civis no Seanad Éireann. O projeto previa o reconhecimento de parcerias não casadas, tanto para casais coabitantes do mesmo sexo quanto do sexo oposto. Ele definia a elegibilidade para uma parceria civil e o processo de registro de uma parceria civil. Em vez de listar todos os direitos de um parceiro civil, especificava que todos os direitos do casamento se aplicariam a qualquer pessoa em uma parceria civil. No entanto, definia especificamente o processo de dissolução e o processo para reconhecer parcerias civis estrangeiras. Norris disse que o projeto foi iniciado "para proteger os direitos de adultos que se encontram em relacionamentos fora dos laços convencionais do casamento" e "para atender às necessidades daqueles que estão fazendo arranjos em suas vidas pessoais fora das formalidades do casamento" e que também "precisam de apoio na criação de relacionamentos maduros e estáveis". O debate, incluindo contribuições do Ministro da Justiça, Igualdade e Reforma da Lei, Michael McDowell, ocorreu em 16 de fevereiro de 2005. A maioria dos oradores apoiou os princípios por trás do projeto e elogiou o senador Norris por seu trabalho. Alguns expressaram reservas devido à proteção constitucional da família. Uma emenda do governo destinada a adiar uma votação atraiu muita acrimônia. Este adiamento foi para permitir a contribuição das investigações em andamento: a Comissão de Reforma da Lei, o caso do High Court Zappone v. Revenue Commissioners sobre o reconhecimento de um casamento canadense e o Comitê de Revisão Constitucional. Eventualmente, concordou-se em debater o projeto, mas adiar uma votação indefinidamente.

Projetos de lei do Partido Trabalhista Em dezembro de 2006, no mesmo dia do julgamento do High Court em Zappone, Brendan Howlin, um TD do Partido Trabalhista da oposição, apresentou um projeto de lei de membro privado sobre uniões civis no Dáil Éireann. Semelhante ao projeto de lei de Norris em suas disposições, este projeto definia uma união civil como fornecendo todos os direitos e deveres definidos para o casamento, mas limitava especificamente as uniões civis a casais do mesmo sexo. Também previa a adoção por casais em tais uniões. O debate, novamente incluindo contribuições do Ministro da Justiça Michael McDowell, ocorreu em fevereiro de 2007. Todos os oradores apoiaram as uniões civis para casais do mesmo sexo e elogiaram o deputado Howlin pelo projeto. Um expressou reservas sobre a adoção. O ministro McDowell alegou que o projeto violava as disposições constitucionais sobre casamento e família. Os oradores do governo disseram que as uniões civis precisavam ser introduzidas, mas que mais tempo era necessário para levar em conta o caso em andamento no Supremo Tribunal e o trabalho de investigação no Departamento de Justiça. O governo emendou o projeto para adiar o debate por seis meses. Como esperado, o projeto então caiu quando o Dáil foi dissolvido no período intermediário para a eleição geral de 2007. O deputado Howlin disse que a verdadeira razão para o adiamento foi que o governo não queria promulgar este tipo de legislação social em face de uma eleição. O Partido Trabalhista trouxe novamente seu projeto de lei para a nova casa em 31 de outubro de 2007, mas o governo novamente votou contra. O Partido Verde, agora no governo, também votou contra o projeto, com o porta-voz Ciarán Cuffe argumentando que o projeto era inconstitucional, mas sem dar uma fundamentação. O governo comprometeu-se a introduzir seu próprio projeto de lei para parcerias civis registradas até 31 de março de 2008, data que não cumpriu.

Legislação governamental O Partido Verde entrou no governo com o Fianna Fáil em 2007, e um compromisso para legislar introduzindo uniões civis foi acordado no Programa de Governo em junho daquele ano. Em 24 de junho de 2008, o governo anunciou a publicação de um projeto de lei de parceria civil. Em resposta à legislação, o senador Jim Walsh apresentou uma moção partidária para contestar o projeto. O The Irish Times informou que cerca de 30 deputados de bancada não identificados haviam assinado a moção. Um senador anônimo foi citado como tendo afirmado que a moção "teria considerável apoio das seções mais conservadoras do partido parlamentar". O Taoiseach Brian Cowen respondeu insistindo que o registro de casais do mesmo sexo não interferiria no status constitucional do casamento. Cowen observou que o projeto havia sido elaborado em estreita consulta com o Procurador-Geral, Paul Gallagher, e havia sido incluído no Programa de Governo. A moção foi encaminhada ao comitê de justiça do partido parlamentar em 1o de julho de 2008. Um porta-voz do Fianna Fáil foi citado como dizendo que havia "amplo apoio" dentro do partido para a legislação, enquanto o Taoiseach e o Ministro da Justiça, Igualdade e Reforma da Lei, Dermot Ahern, reafirmaram a compatibilidade constitucional da lei. O anúncio foi denunciado como inadequado pelos partidos da oposição, Trabalhista e Sinn Féin. O porta-voz do Sinn Féin, Aengus Ó Snodaigh, comentou que "o governo deve fazer melhor". O projeto de lei de parceria civil foi introduzido em 26 de junho de 2009. Dermot Ahern, o Ministro da Justiça, Igualdade e Reforma da Lei, introduziu o segundo estágio do projeto em 3 de dezembro. Ele disse que as modificações consequentes nas disposições de finanças e bem-estar social entrariam em vigor assim que o projeto fosse aprovado. Houve mais debate do segundo estágio sobre o projeto em 21 de janeiro de 2010. O segundo estágio terminou em 27 de janeiro, e o estágio de comitê do projeto foi concluído em 27 de maio. O projeto foi aprovado no estágio final pelo Dáil sem votação em 1o de julho. Foi aprovado no estágio final no Seanad por 48 votos a 4 em 8 de julho, e foi sancionado pela Presidente Mary McAleese em 19 de julho. O ministro Ahern disse: "Esta é uma das mais importantes leis de direitos civis a serem promulgadas desde a independência. Seu avanço legislativo viu um grau sem precedentes de unidade e apoio dentro de ambas as Casas do Oireachtas."

O Ministro da Justiça assinou uma ordem de início em 23 de dezembro de 2010. A lei entrou em vigor em 1o de janeiro de 2011. A data de início da lei dependia de nova legislação nas áreas de tributação e bem-estar social, que foi promulgada separadamente. A Lei de Bem-Estar Social e Pensões de 2010 foi aprovada pelo Dáil em 14 de dezembro e pelo Seanad em 17 de dezembro de 2010. Os códigos fiscais foram alterados em julho de 2011 sob a Lei de Finanças (No 3) de 2011 para levar em conta as parcerias civis. A lei, em sua maior parte, é retroativa a 1o de janeiro de 2011 e criou paridade virtual, em matéria tributária, entre parceiros civis, por um lado, e pessoas casadas, por outro.

Reconhecimento de parcerias estrangeiras Certas parcerias estrangeiras e casamentos entre pessoas do mesmo sexo foram reconhecidos como parcerias civis desde 13 de janeiro de 2011. Embora Glenn Cunningham e Adriano Vilar sejam frequentemente citados como o primeiro casal do mesmo sexo a ter sua parceria civil formalmente reconhecida na Irlanda, na verdade, várias centenas de casais foram reconhecidos ao mesmo tempo exato. O casal havia formado uma parceria civil em uma cerimônia na Irlanda do Norte em 2010. A Seção 5 da Lei de Parceria Civil e Certos Direitos e Obrigações de Coabitantes de 2010 estabelecia os critérios usados para reger quais classes de relacionamentos poderiam ser reconhecidos. Eram:

o relacionamento era de natureza exclusiva o relacionamento era permanente, a menos que as partes o dissolvessem através dos tribunais o relacionamento havia sido registrado sob a lei daquela jurisdição os direitos e obrigações inerentes ao relacionamento eram, na opinião do Ministro, suficientes para indicar que o relacionamento seria tratado de forma comparável a uma parceria civil O reconhecimento foi formalmente autorizado por instrumentos legais, quatro dos quais foram aprovados: em 2010, listando 33 tipos de relacionamento em 27 jurisdições; em 2011, adicionando 6 relacionamentos; em 2012, adicionando 4; e em 2013, adicionando 14. O pacto civil de solidariedade francês não foi incluído, nem alguns outros relacionamentos legais, por exemplo, a parceria registrada holandesa e algumas das parcerias domésticas nos Estados Unidos.

Estatísticas 2.071 uniões civis foram registradas na Irlanda entre 2011 e 2015; 536 em 2011, 429 em 2012, 338 em 2013, 392 em 2014, e 376 em 2015. A maioria das parcerias era entre dois homens (1.298), e a maioria foi realizada em Leinster, particularmente na Grande Área de Dublin.

Fim das uniões civis Após a legalização do casamento entre pessoas do mesmo sexo na Irlanda em 2015, a possibilidade de entrar em uma união civil foi encerrada. A partir de 16 de novembro de 2015, nenhuma outra união civil é concedida na Irlanda e os parceiros civis existentes só retêm esse status se não se casarem. Qualquer união civil convertida em casamento é dissolvida.

Casamento entre pessoas do mesmo sexo

Caso legal Em novembro de 2004, Katherine Zappone e Ann Louise Gilligan obtiveram autorização da Suprema Corte da Irlanda para prosseguir com uma reivindicação de que seu casamento em Vancouver em setembro de 2003 fosse reconhecido para fins de declaração conjunta de imposto de renda na Irlanda. O caso foi julgado em outubro de 2006. O julgamento foi proferido em dezembro de 2006 e concluiu que a Constituição Irlandesa sempre significou que o casamento era entre "um homem e uma mulher". O caso foi apelado para a Suprema Corte em fevereiro de 2007. Chegou à Suprema Corte em 2012, embora tenha retornado ao High Court para contestar diferentes elementos da lei, especificamente a Lei de Registro Civil de 2004 e a Lei de Parceria Civil de 2010.

Preparação para o referendo O governo de coalizão, que tomou posse em março de 2011, convocou uma Convenção Constitucional para discutir as emendas propostas à Constituição da Irlanda, incluindo planos para introduzir o casamento entre pessoas do mesmo sexo. Em 10 de julho de 2012, o Dáil encaminhou a questão de se fazer provisão para o casamento entre pessoas do mesmo sexo para a Convenção Constitucional, para relatar dentro de um ano. Em 14 de abril de 2013, a convenção aprovou disposições que permitem o casamento entre pessoas do mesmo sexo, a serem discutidas pelo Oireachtas e submetidas a um referendo público. Em 2 de julho de 2013, a Convenção Constitucional entregou o relatório formal ao Oireachtas, que teve quatro meses para responder. Em 5 de novembro de 2013, foi anunciado que um referendo para legalizar o casamento entre pessoas do mesmo sexo seria realizado no primeiro semestre de 2015. Em 1o de julho de 2014, o Taoiseach Enda Kenny anunciou que o referendo sobre o casamento entre pessoas do mesmo sexo ocorreria na primavera de 2015. O referendo foi realizado em 22 de maio de 2015. Com a sanção da Lei da Criança e Relações Familiares de 2015 em 6 de abril de 2015, os casais do mesmo sexo têm a capacidade de adotar enteados, bem como ser capazes de obter reconhecimento parental em métodos de reprodução assistida. Em 18 de janeiro de 2016, as principais disposições da lei (incluindo cônjuges, padrastos, parceiros civis e parceiros coabitantes que possam solicitar a tutela de uma criança ou a guarda) entraram em vigor, após a assinatura de uma ordem de início pela Ministra da Justiça e Igualdade, Frances Fitzgerald. Partes da lei que permitiam a adoção conjunta, que nunca entraram em vigor porque nenhuma ordem de início foi assinada, foram revogadas em 2017 após a aprovação da Lei de Adoção (Emenda) de 2017, que legalizou a adoção conjunta por casais casados do mesmo sexo.

Referendo da "Igualdade no Casamento"

A emenda à Constituição foi movida em 21 de janeiro de 2015. O referendo da "Igualdade no Casamento" propunha adicionar o seguinte texto ao Artigo 41 da Constituição: "O casamento pode ser contraído de acordo com a lei por duas pessoas, sem distinção quanto ao seu sexo". Em março de 2015, o Departamento de Justiça e Igualdade publicou o esquema geral de um novo projeto de lei do casamento. O projeto definia as mudanças a serem feitas na legislação se a emenda proposta fosse aprovada. Essas mudanças incluíam a remoção da barreira legal para que casais do mesmo sexo se casassem (embora a redação da emenda seja autoexecutável e projetada para invalidá-la independentemente do atraso legislativo), abordar a situação das parcerias civis e atualizar a terminologia da legislação existente para refletir a nova disposição. O referendo da "Igualdade no Casamento" foi realizado em 22 de maio de 2015. Com os votos de todas as 43 circunscrições contados, os 62,07% de votos "Sim" garantiram a aprovação do referendo. Após o resultado, a Ministra da Justiça e Igualdade, Frances Fitzgerald, declarou que a legislação seria aprovada pelo Oireachtas até o verão (ou seja, em junho ou julho de 2015) para tornar o casamento entre pessoas do mesmo sexo uma realidade. No entanto, um desafio legal sem sucesso contestando a validade do referendo atrasou a legislação de ir ao governo e ao Oireachtas. Os resultados do referendo foram publicados no Iris Oifigiúil em 26 de maio.

Lei do Casamento de 201 Em 16 de setembro de 2015, após a rejeição pelo High Court do desafio legal contestando a validade do resultado do referendo, Fitzgerald levou um projeto de lei sobre casamento entre pessoas do mesmo sexo ao gabinete. Um porta-voz do Departamento de Justiça e Igualdade afirmou que "o objetivo é promulgar o projeto de lei o mais rápido possível, sujeito ao processo legislativo, para que os primeiros casamentos entre pessoas do mesmo sexo possam ocorrer ainda este ano." De acordo com a legislação, os primeiros casamentos entre pessoas do mesmo sexo seriam os de casais que convertem uma notificação de sua intenção de registrar uma união civil em uma notificação de sua intenção de se casar. O projeto de lei passou por todas as etapas do processo legislativo no Oireachtas em 22 de outubro de 2015. Em 29 de outubro, o projeto foi sancionado pela Comissão Presidencial. A Lei do Casamento de 2015 (em irlandês: An tAcht um Pósadh, 2015) também prevê o reconhecimento de casamentos entre pessoas do mesmo sexo validamente realizados no exterior: "Um casamento sob a lei de um local que não seja o Estado não será impedido de ser reconhecido como casamento por razão do sexo das partes do casamento". Embora a maioria dos casais do mesmo sexo que desejam se casar seja obrigada a dar três meses de aviso (como é o caso para casais do sexo oposto), os casais do mesmo sexo que já estão em uma união civil podem fazer uso de uma disposição de cinco dias de via rápida na legislação. A partir de 16 de novembro de 2015, os casais do mesmo sexo que se casaram no exterior têm seus casamentos reconhecidos na Irlanda. As primeiras cerimônias de casamento de casais do mesmo sexo ocorreram no dia seguinte, em 17 de novembro de 2015. O primeiro casal a se casar na Irlanda foi Richard Dowling e Cormac Gollogly na terça-feira, 17 de novembro, em Clonmel, Condado de Tipperary. O casal disse que "está realmente encantado por poder fazê-lo e estamos juntos há 12 anos, então foi obviamente o próximo passo. Ter um casamento completo era importante para nós, então agora podemos relaxar e envelhecer juntos." Em irlandês, o casamento entre pessoas do mesmo sexo é conhecido como pósadh comhghnéis ou mais comumente como comhionannas pósta (que significa "igualdade no casamento"). O termo "igualdade no casamento" é amplamente utilizado no discurso público e na mídia irlandesa.

Mudanças subsequentes Em 5 de maio de 2016, o Ministro da Criança e Juventude, James Reilly, anunciou que o governo havia aprovado a publicação de um novo projeto de lei de adoção. O projeto de lei alteraria a Lei de Adoção de 2010 e a Lei da Criança e Relações Familiares de 2015 e daria efeito legislativo à Trigésima Primeira Emenda da Constituição da Irlanda. Os objetivos do projeto de lei eram permitir que crianças fossem adotadas por seus cuidadores adotivos, onde eles cuidaram da criança por pelo menos 18 meses, e permitir que duas pessoas, independentemente do estado civil, adotassem crianças, concedendo assim a casais casados do mesmo sexo o direito de adotar. O projeto de lei também permitiria a adoção de uma criança por parceiros civis e casais coabitantes, e daria às crianças uma maior participação no processo de adoção, entre muitas outras reformas no sistema de adoção. O projeto de lei foi aprovado pelo Dáil em 30 de novembro de 2016, e recebeu aprovação do Seanad em 13 de junho de 2017. Foi sancionado pelo presidente Michael D. Higgins em 19 de julho de 2017, tornando-se a Lei de Adoção (Emenda) de 2017. A ordem de início foi assinada pela Ministra da Criança e Juventude, Katherine Zappone, em 18 de outubro de 2017 e a lei entrou em vigor no dia seguinte. Em janeiro de 2019, a Ministra do Emprego e Proteção Social, Regina Doherty, anunciou que o governo havia publicado um projeto de lei para alterar a Lei de Registro Civil de 2004. Este projeto de lei permitiria que casais de lésbicas que tiveram filhos com doadores fossem automaticamente registrados como os pais da criança. De acordo com as mudanças, os pais poderiam escolher os rótulos "mãe", "pai" ou "genitor", permitindo que a mãe não biológica fosse legalmente registrada como coparente. Anteriormente, apenas a mãe biológica podia ser nomeada na certidão de nascimento da criança. A legislação foi aprovada pelo Dáil em março de 2019 e pelo Seanad em maio, e foi sancionada pelo presidente Higgins em 23 de maio de 2019. Entrou em vigor no mesmo dia.

Estatísticas 91 casamentos entre pessoas do mesmo sexo foram realizados entre 16 de novembro e 31 de dezembro de 2015; 47 entre dois homens e 44 entre duas mulheres. Dados publicados pelo Departamento de Proteção Social poucos dias antes do primeiro aniversário do referendo da "Igualdade no Casamento" mostraram que 412 casamentos entre pessoas do mesmo sexo foram realizados na Irlanda desde novembro de 2015, distribuídos por condado da seguinte forma: Dublin (213), Cork (43), Limerick (25), Wicklow (17), Galway (14), Donegal (11), Kildare (11) e Wexford (11), Kerry (9), Louth (8), Kilkenny (7), Offaly (6), Meath (5) e Waterford (5), Cavan (4), Sligo (4) e Tipperary (4), Laois (3) e Mayo (3), Longford (2), Roscommon (2) e Westmeath (2), Carlow (1), Leitrim (1) e Monaghan (1), e Clare (0). 1.082 casais do mesmo sexo se casaram na Irlanda no ano seguinte à entrada em vigor da lei, uma média de 21 casamentos entre pessoas do mesmo sexo por semana. 450 desses casamentos foram realizados em Dublin, 93 em Cork, 56 em Wicklow e 48 em Kildare. Os condados com menos casamentos entre pessoas do mesmo sexo foram Longford com dois, seguido por três em Roscommon e cinco em Leitrim. 1.056 casamentos entre pessoas do mesmo sexo foram realizados em 2016, o primeiro ano completo em que casais do mesmo sexo puderam se casar; 606 foram uniões masculinas e 450 foram uniões femininas. 5.956 casamentos entre pessoas do mesmo sexo foram realizados na Irlanda até o final de 2024. Os números de 2020 são muito mais baixos do que os anos anteriores devido às restrições em vigor por causa da pandemia de COVID-19.

Realização religiosa A maioria das denominações religiosas na Irlanda não apoia o casamento entre pessoas do mesmo sexo e não permite que seu clero abençoe ou oficie casamentos de casais do mesmo sexo. Os Quakers são a única igreja dominante na Irlanda que realiza casamentos entre pessoas do mesmo sexo. Em 2018, uma moção apoiando e permitindo tais casamentos em suas casas de reunião foi aprovada em uma reunião anual realizada em Limerick. A Igreja Católica se opõe ao casamento entre pessoas do mesmo sexo e não permite que seus padres oficiam tais casamentos. Em dezembro de 2023, a Santa Sé publicou Fiducia supplicans, uma declaração permitindo que padres católicos abençoassem casais que não são considerados casados de acordo com o ensinamento da igreja, incluindo a bênção de casais do mesmo sexo. O Primaz de Toda a Irlanda e Arcebispo de Armagh, Eamon Martin, disse: "Em um nível prático como padre, acolho a clareza neste documento. O papa é muito claro que estas bênçãos pastorais não são uma espécie de reconhecimento litúrgico ou ritual de que estas uniões são equivalentes ou de qualquer forma análogas ao casamento entre um homem e uma mulher. Ao mesmo tempo, mostra que as questões e as dores experimentadas por pessoas que se identificam como LGBT+ certamente foram ouvidas muito alto dentro da igreja. Espero que as pessoas que podem ter se sentido excluídas no passado vejam isso como um passo em direção a elas com o amor e a misericórdia de Cristo." O Bispo de Waterford e Lismore, Alphonsus Cullinan, também acolheu a declaração: "Este documento é um presente valioso, pois se concentra na beleza das bênçãos que fluem do coração de Deus e é particularmente bem-vindo antes do Natal, quando celebramos a maior bênção em nosso mundo – Cristo Nosso Salvador – que nasce entre nós. Ele é aquele a quem nos voltamos para a saúde espiritual e bondade e a plenitude da vida." O Arcebispo de Dublin, Dermot Farrell, emitiu uma declaração em 8 de janeiro de 2024 de que "casais em uniões chamadas irregulares, incluindo casais do mesmo sexo, não podem ser recusados uma bênção por um padre católico". A Igreja Presbiteriana na Irlanda subscreve a Confissão de Fé de Westminster que afirma que o casamento "é para ser entre um homem e uma mulher: nem é lícito para qualquer homem ter mais de uma esposa, nem para qualquer mulher ter mais de um marido, ao mesmo tempo". A Igreja Presbiteriana Reformada da Irlanda também subscreve a Confissão de Fé de Westminster e sua definição de casamento. A Igreja Metodista na Irlanda afirma que o casamento é "um relacionamento, pretendido como permanente, entre um homem e uma mulher" em seu documento "Expressões Práticas da Crença Metodista". A igreja se opõe "a todas as formas depravadas de sexualidade e prática sexual, seja heterossexual ou homossexual", mas pede "compreensão e tolerância para aqueles cuja orientação sexual é para pessoas do seu próprio gênero" e encoraja a igreja em geral "a dar uma maior liderança na educação da sociedade, incluindo os cristãos, sobre esta questão, para que a ignorância, o preconceito e o medo possam desaparecer". A Associação de Igrejas Batistas da Irlanda afirma "a ordenança da criação do casamento como a união para toda a vida de um homem e uma mulher" em sua Declaração Doutrinária. A Igreja da Irlanda afirma em seu direito canônico que "de acordo com o ensinamento de nosso Senhor de que o casamento é em seu propósito uma união permanente e vitalícia, para o melhor ou para o pior, até que a morte os separe, de um homem com uma mulher, com exclusão de todos os outros de ambos os lados". Em 2012, o Sínodo Geral da Igreja da Irlanda reafirmou este ensinamento em uma moção sobre "Sexualidade Humana no Contexto da Crença Cristã". A moção acrescentou que a igreja "reconhece por si mesma e de si mesma, nenhum outro entendimento de casamento" e reconheceu que os membros da igreja "às vezes feriram e magoaram pessoas com palavras e ações, em relação à sexualidade humana". A igreja afirmou um "compromisso contínuo de amar o próximo, e oposição a todas as ações e atitudes não bíblicas e não caridosas em relação à sexualidade humana, seja qual for a perspectiva, incluindo intolerância, palavras ou ações que magoam, e linguagem depreciativa ou prejudicial". Em outubro de 2023, o sínodo da Diocese de Dublin e Glendalough aprovou uma moção pedindo à Igreja da Irlanda que permitisse bênçãos entre pessoas do mesmo sexo. As dioceses de Tuam, Limerick e Killaloe e Cashel e Ossory aprovaram resoluções semelhantes algumas semanas depois.

Debate público

Campanhas Após a descriminalização da sodomia em 1993, os direitos LGBT não foram uma questão de destaque na Irlanda. A partir de 2001, no entanto, a mídia irlandesa cobriu cada vez mais os desenvolvimentos internacionais sobre o reconhecimento de parcerias entre pessoas do mesmo sexo. Isso incluiu a cobertura de relatórios sobre o assunto, casos judiciais movidos por casais irlandeses do mesmo sexo, parentalidade por substituição, adoção, uniões extra-legais entre pessoas do mesmo sexo, bênçãos e as parcerias estrangeiras de políticos irlandeses. Houve ampla cobertura da introdução de parcerias civis pelo Governo Britânico em 2005, que se aplica à Irlanda do Norte. Os legisladores irlandeses começaram a comentar publicamente a partir de 2003, alguns sugerindo timidamente legislação, e alguns referindo-se aos ensinamentos católicos. Entre o público em geral, a reação foi favorável, com uma pesquisa online de 2005 mostrando a maioria dos entrevistados vendo algum reconhecimento como inevitável e aceitável. Pesquisas públicas mais rigorosas realizadas durante 2006 mostraram uma maioria crescente da população, até 80%, apoiando a introdução de alguns direitos de parceria para casais do mesmo sexo, com uma pequena maioria favorecendo o casamento. Os números a favor da adoção por casais do mesmo sexo eram mais baixos, mas menos claros. Algumas figuras públicas e religiosas, incluindo bispos da Igreja Católica, e na [[Igreja da Irlanda] também propuseram o reconhecimento legal em 2004, mas de uma forma diferente do casamento. Organizações gays existentes e novas, como a Rede de Igualdade para Gays e Lésbicas, a revista GLUE e a LGBT Noise começaram a fazer campanha especificamente pelo reconhecimento em 2006. Nas eleições gerais de 2002, apenas os manifestos do Partido Verde e do Partido Trabalhista se referiam explicitamente aos direitos dos casais do mesmo sexo, mas a partir de 2004, todos os partidos políticos, incluindo o governo do Fianna Fáil/Partido Democrata Progressista, produziram políticas ou fizeram declarações a favor de várias formas de reconhecimento. Em 2004, o Fine Gael foi o primeiro partido a lançar um documento de política explícito apoiando parcerias civis. Na preparação para a eleição geral de 2007, os manifestos de todos os partidos apoiavam uniões civis para casais do mesmo sexo, com o Sinn Féin e o Partido Verde apoiando o casamento civil. Todos os partidos veicularam anúncios no Gay Community News' com compromissos com casais do mesmo sexo. Em 2012, o Sinn Féin procurou fornecer oportunidades para trazer o casamento entre pessoas do mesmo sexo para o primeiro plano, introduzindo moções de apoio no nível do conselho municipal e do condado. Em novembro de 2013, todos os partidos no Dáil apoiavam o casamento entre pessoas do mesmo sexo: o Partido Trabalhista, o Partido Verde, o Partido Socialista, o Sinn Féin, o Fianna Fáil, e o Fine Gael.

Pesquisas de opinião Uma pesquisa realizada em 2008 mostrou que 84% dos irlandeses apoiavam o casamento civil ou parcerias civis para casais do mesmo sexo, com 58% (acima de 51%) apoiando direitos plenos de casamento em cartórios. O número que acreditava que casais do mesmo sexo só deveriam ter permissão para ter parcerias civis caiu no mesmo período, de 33% para 26%. Uma pesquisa pública em outubro de 2008 revelou que 62% dos adultos votariam "sim" em um referendo para estender o casamento civil a casais do mesmo sexo. Uma análise dos resultados mostrou que o apoio era mais forte entre os mais jovens e em áreas urbanas. As mulheres eram mais favoráveis, com 68% em comparação com 56% dos homens. Havia um pouco menos de apoio para que casais do mesmo sexo tivessem o direito de adotar. Um total de 58% dos menores de 50 anos acreditava que casais do mesmo sexo deveriam poder adotar, caindo para 33% entre os maiores de 50 anos. Um total de 54% acreditava que a definição da unidade familiar na Constituição Irlandesa deveria ser alterada para incluir famílias do mesmo sexo. Uma pesquisa encomendada pela MarriagEquality em fevereiro de 2009 indicou que 62% dos irlandeses apoiavam o casamento entre pessoas do mesmo sexo e votariam a favor se um referendo fosse realizado. Em setembro de 2010, uma pesquisa do The Irish Times/Behaviour Attitudes com 1.006 pessoas mostrou que 67% dos entrevistados achavam que casais do mesmo sexo deveriam poder se casar. Essa maioria se estendeu a todas as faixas etárias, com exceção dos maiores de 65 anos, e 66% dos católicos eram a favor do casamento entre pessoas do mesmo sexo. Apenas 25% discordaram que casais do mesmo sexo deveriam poder se casar, oposição concentrada entre os mais velhos e aqueles em áreas rurais. Em termos de adoção por pessoas do mesmo sexo, 46% eram a favor e 38% contra; no entanto, a maioria das mulheres, de 18 a 44 anos e residentes urbanos apoiavam a ideia. A pesquisa também mostrou que 91% das pessoas não pensariam menos de alguém que se assumisse homossexual, enquanto 60% achavam que a recente legislação de parceria civil não era um ataque ao casamento. Uma pesquisa em março de 2011 conduzida pelo The Sunday Times/RED C mostrou que 73% das pessoas apoiavam a permissão do casamento entre pessoas do mesmo sexo, com 53% "concordando fortemente" com a ideia, e 60% achavam que casais do mesmo sexo deveriam poder adotar crianças. Uma pesquisa em janeiro de 2012 conduzida pela RED C para o Departamento de Despesa Pública e Reforma mostrou que 73% dos eleitores apoiavam a ideia de que casamentos entre pessoas do mesmo sexo fossem reconhecidos na Constituição Irlandesa, e uma pesquisa no final de 2012 pela Millward Brown Lansdowne mostrou que 75% dos entrevistados votariam a favor de estender o casamento a casais do mesmo sexo. Uma pesquisa em novembro de 2013 pela RED C para a Paddy Power mostrou que 76% dos eleitores pretendiam apoiar a introdução do casamento entre pessoas do mesmo sexo em qualquer referendo, com 18% contra e 6% indecisos (com os indecisos excluídos, a proporção era de 81% de apoio e 19% contra). O apoio foi maior entre as mulheres (85%), menores de 44 anos (87%), eleitores do Partido Trabalhista (96%) e aqueles que vivem em Dublin e condados vizinhos (83%). Uma pesquisa de fevereiro de 2014 pela RED C para a RTÉ's Prime Time e o Business Post mostrou que 76% dos eleitores votariam "sim" à introdução do casamento entre pessoas do mesmo sexo em qualquer referendo. Uma pesquisa realizada dois meses depois pelo The Irish Times e Ipsos MRBI descobriu que 67% dos entrevistados votariam a favor do casamento entre pessoas do mesmo sexo e 21% contra, com 12% indecisos. Quando os indecisos foram excluídos, 76% eram a favor e 24% contra. O Eurobarômetro de 2015 descobriu que 80% dos irlandeses achavam que o casamento entre pessoas do mesmo sexo deveria ser permitido em toda a Europa, enquanto 15% eram contra. Uma pesquisa do Pew Research Center, realizada entre abril e agosto de 2017 e publicada em maio de 2018, mostrou que 66% dos irlandeses apoiavam o casamento entre pessoas do mesmo sexo, 27% eram contra e 7% não sabiam ou se recusaram a responder. Quando divididos por religião, 87% das pessoas sem religião, 80% dos cristãos não praticantes e 43% dos cristãos que frequentam a igreja apoiavam o casamento entre pessoas do mesmo sexo. A oposição era de 20% entre os jovens de 18 a 34 anos. O Eurobarômetro de 2019 descobriu que 79% dos irlandeses achavam que o casamento entre pessoas do mesmo sexo deveria ser permitido em toda a Europa, enquanto 13% eram contra. O Eurobarômetro de 2023 mostrou que o apoio aumentou para 86%, enquanto 9% eram contra. A pesquisa também descobriu que 83% dos irlandeses achavam que "não há nada errado em uma relação sexual entre duas pessoas do mesmo sexo", enquanto 12% discordavam.

O apoio é mais forte entre os eleitores mais jovens. Os eleitores do Sinn Féin e do Partido Trabalhista são um pouco mais favoráveis do que os eleitores do Fine Gael e do Fianna Fáil. Entre aqueles que pretendiam votar "sim" em janeiro de 2015, 33/77 tinham "algumas reservas sobre o casamento entre pessoas do mesmo sexo", e 29/77 tinham "algumas reservas sobre a adoção por casais gays". Uma pesquisa realizada uma semana antes do referendo pelo The Irish Times mostrou que as mulheres apoiavam mais o casamento entre pessoas do mesmo sexo do que os homens.

Ver também Direitos LGBTQ na Europa

Notas

Referências